Hvilke parter kan opnå aktindsigt

1. Hvad dækker begrebet aktindsigt over?

Aktindsigt repræsenterer muligheden for at tilgå og gennemlæse det skriftlige materiale, der er en integreret del af sagsbehandlingen hos en offentlig myndighed. I langt de fleste tilfælde opnår man aktindsigt ved, at man får udleveret en genpart af det ønskede sagsmateriale.

Adgang til aktindsigt kan enten tilvejebringes i henhold til lov om offentlighed i forvaltningen (populært kaldet offentlighedsloven) eller under forvaltningslovens bestemmelser. Offentlighedsloven har primært det sigte at garantere borgerne samt den bredere offentlighed gennemsigtighed i offentlige myndigheders virke. Forvaltningsloven har derimod især til formål at sikre den retlige position for den enkeltperson, der er involveret som part i en given sag.

Hvem kan forespørge om aktindsigt?

Enhver person - uanset nationalitet, bopælsstatus eller alder - kan indsende en forespørgsel om aktindsigt i henhold til offentlighedsloven. En indehaver af forældremyndigheden kan principielt anmode om aktindsigt på sit barns vegne.

Er man part i en sag, hvor der enten allerede er truffet en myndighedsafgørelse, eller hvor en sådan beslutning er nært forestående, besidder man en udvidet rettighed til aktindsigt, kendt som partsaktindsigt. Regelsættet for partsaktindsigt kan findes nedfældet i forvaltningsloven.

En person betragtes som part i en sag, såfremt vedkommende har en lovmæssig, individuel, betydningsfuld og direkte interesse i sagens endelige udfald. Dette indebærer, at man opfattes som part, hvis man er modtager af en afgørelse i sin egenskab af enten klager eller ansøger. Man kan ligeledes have partstatus, selvom man ikke er den direkte modtager af en afgørelse, forudsat at man ikke desto mindre påvirkes væsentligt af denne beslutning.

Hvordan anmoder jeg om aktindsigt?

En forespørgsel om aktindsigt i dokumenter, der indgår i den administrative sagsbehandling hos regionen, skal rettes direkte til regionen.

Det er ikke et krav, at man skal kunne referere til særligt konkrete dokumenter, sagsnumre eller lignende, men man skal enten formå at beskrive de dokumenter, man ønsker udleveret, på en måde, der muliggør identifikation af de relevante dokumenter eller den specifikke sag, man søger aktindsigt i, eller man skal angive det specifikke emne, sagen eller dokumentet omhandler.

Der er ingen specifikke formkrav til den måde, hvorpå man skal anmode om aktindsigt. Forespørgslen kan således fremsættes både skriftligt eller mundtligt.

Region Nordjylland har de nedenstående kontaktoplysninger tilgængelige:

Region Nordjylland
Niels Bohrs Vej 30
Aalborg Øst
Telefon: 97 64 80 00
Telefax: 98 15 20 09
E-mail: region@
(Bemærk: denne e-mailadresse er indrettet til at modtage elektronisk post, der er afsendt med en digital signatur).

Afgørelse og Tilbagemelding

Regionen er forpligtet til at træffe en beslutning vedrørende aktindsigt hurtigst muligt.
Hvis regionen ikke har truffet en afgørelse om aktindsigt senest syv (7) hverdage efter, at forespørgslen er blevet modtaget, skal regionen fremsende en begrundet meddelelse til dig om det forventede tidspunkt for en afgørelse.

Hvad kan man få aktindsigt i?

Der kan opnås indsigt i de specifikke dokumenter og oplysninger, der er en del af regionens administrative sagsbehandling. Dokumentbegrebet omfatter her både almindelige breve, kortmateriale, fotografier, elektronisk post samt andre digitale dokumenter mv.

Aktindsigt gives i det materiale, der allerede eksisterer i sagen. I visse situationer er regionen i stand til at foretage dataudtræk og udarbejde statistiske oversigter baseret på det materiale, der allerede forefindes i regionens databaser. Dette forudsætter dog, at dataudtrækket kan gennemføres ved hjælp af et begrænset antal, simple kommandoer og uden forbrug af væsentlige ressourcer.

Betydningsfulde hensyn, som for eksempel beskyttelse af personlige forhold og økonomiske interesser, kan danne grundlag for, at visse dokumenter eller oplysninger ikke kan videregives.

Såfremt dele af en sags indhold er undtaget fra aktindsigt, skal det tydeligt fremgå af afgørelsen, hvilken bestemmelse i lovgivningen der ligger til grund for undtagelsen af oplysningerne.
Offentlighedsloven og forvaltningsloven fastsætter alene et minimumsniveau for, hvad offentligheden og parter har ret til at få aktindsigt i. Regionen har således mulighed for at tildele aktindsigt i et større omfang end det, loven angiver, forudsat at dette ikke strider imod regionens tavshedspligt eller afgørende modstridende hensyn.

2. Hvad falder uden for retten til aktindsigt?

Sagstypen

Visse sagstyper er som udgangspunkt fuldstændigt undtaget fra retten til aktindsigt. Dette omfatter først og fremmest straffesager samt personaleakter vedrørende offentligt ansatte.

I personalesager for offentligt ansatte kan du imidlertid få adgang til oplysninger om den pågældendes navn, stilling, uddannelsesmæssige baggrund, arbejdsopgaver, lønforhold og tjenesterejser. Hvis det drejer sig om en chefposition, kan der derudover gives aktindsigt i oplysninger vedrørende visse disciplinære sanktioner.

Dokumenttypen

Der eksisterer ligeledes specifikke dokumenttyper, der generelt er fuldstændigt fritaget fra retten til aktindsigt.

Dette gælder primært interne arbejdsdokumenter. Ved interne arbejdsdokumenter forstås materiale, der indeholder regionens egne overvejelser om en sag - dette kan eksempelvis være notater til eget forbrug og intern korrespondance mellem forskellige afdelinger inden for regionen.

Ikke desto mindre er der en ret til aktindsigt i visse specificerede interne arbejdsdokumenter, eksempelvis i interne arbejdsdokumenter, som udelukkende indeholder regionens endelige konklusion i en sag, eller som opstiller generelle retningslinjer for regionens håndtering af bestemte sagstyper.

Derudover skal der gives aktindsigt i udvalgte oplysninger fra interne arbejdsdokumenter, såfremt disse oplysninger vedrører faktuelle forhold af væsentlig betydning for sagen og ikke allerede fremgår af andet materiale, der er omfattet af aktindsigten.

Interne arbejdsdokumenter, der videresendes til andre myndigheder, mister endegyldigt deres interne karakter, i det øjeblik de afsendes. Dog er dette ikke gældende for dokumenter, der videresendes til en klage- eller tilsynsmyndighed.

Andre dokumenttyper, der potentielt kan være undtaget fra aktindsigt, inkluderer blandt andet korrespondance med en advokat i forbindelse med retssager samt dokumenter, der udveksles mellem Danske Regioner og de enkelte regioner i forbindelse med finansielle eller politiske forhandlinger med staten, eller i forbindelse med diskussioner om fælles regionale politiske initiativer.

Oplysningstypen

Endelig kan specifikke kategorier af oplysninger undtages fra retten til aktindsigt.
Oplysninger, som relaterer sig til enkeltpersoners private, herunder økonomiske, forhold, kan fritages. Private oplysninger omfatter eksempelvis informationer om: race, religiøs overbevisning, hudfarve, politiske og foreningsmæssige tilhørsforhold, kriminelle handlinger, helbredstilstand, væsentlige sociale udfordringer og misbrugsforhold.

Ligeledes kan informationer vedrørende tekniske installationer, forretningsanliggender eller lignende, som er af betydelig økonomisk relevans for en person eller en virksomhed, også udelukkes.

Andre særlige, afgørende hensyn til private eller offentlige interesser kan, efter en konkret vurdering, også medføre en begrænsning af aktindsigten. Eksempler herpå kunne være: hensyn til kontrol- eller planlægningsopgaver eller hensyn til det offentliges kommercielle virke og økonomiske interesser.

Kan jeg klage?

Såfremt du er utilfreds med en afgørelse om aktindsigt, som regionen har truffet, har du mulighed for at indgive en klage til den instans, der i øvrigt kan modtage klager over regionens afgørelse i den specifikke sag.

Hvis regionen ikke har færdigbehandlet din anmodning om aktindsigt inden fjorten (14) dage efter modtagelsen, kan du ligeledes klage over den anvendte sagsbehandlingstid.

I tilfælde hvor der ikke foreligger en klagemulighed vedrørende selve sagen, kan du rette din henvendelse til Ankestyrelsen. Ankestyrelsen fører, i henhold til reglerne i den kommunale styrelseslov, tilsyn med, at regionen agerer lovligt.

Du kan desuden rette en henvendelse til Folketingets Ombudsmand. Ombudsmanden fører kontrol med den offentlige administration og påser blandt andet, at regionen handler i overensstemmelse med loven og god forvaltningsskik.

Hverken Ankestyrelsen eller Folketingets Ombudsmand er at betragte som egentlige klageinstanser, men begge organer kan, enten på eget initiativ eller som følge af en indsendt klage, iværksætte en nærmere undersøgelse af en sag.

Gebyr

Normalt kan kopier af de ønskede dokumenter udleveres uden omkostninger. I visse tilfælde, især når der er tale om et omfattende materiale, vil gennemgangen af sagen finde sted hos regionen, eller der skal betales for kopier af dokumenterne. Betalingen for kopieringen reguleres af bekendtgørelse nr. af december om gebyr for udlevering af dokumenter mv. i henhold til lov om offentlighed i forvaltningen.

3. Ret til at se oplysninger (indsigtsret)

Du kan finde yderligere information om dine rettigheder til indsigt i henhold til databeskyttelseslovgivningen på den her linkede side.

Revideret